財政部教科文司
5CN=a2& 教育部財務司
\i//Aq 全國學生資助管理中心
tugIOA 二○一六年六月
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cD[, 一、建立健全普通高等學校研究生獎助政策體系 P[q>;Fx* 2013年3月，財政部、國家發展改革委、教育部聯合印發《關于完善研究生教育投入機制的意見》(財教〔2013〕19號，以下簡稱《意見》)�！兑庖姟犯鶕覈芯可逃闆r，尤其是經費投入現狀，重點就完善研究生教育財政撥款制度、完善研究生國家獎助政策體系、建立健全研究生教育收費制度三方面內容提出了意見。完善研究生國家獎助政策體系是三大核心內容之一。
3?"gfw W 1.研究生國家獎助政策出臺的背景 $fD% 18 完善研究生教育投入機制，進一步提高培養質量。研究生教育是高等教育的重要組成部分，承擔著培養高層次人才、創造高水平科研成果、提供高水平社會服務的重任。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)的有關要求，有力支持研究生招生和培養改革，進一步提高研究生培養質量，為
經濟社會發展提供強大人才保障和智力支持，財政部、國家發展改革委、教育部報請國務院同意，圍繞財政撥款制度、獎助政策體系和收費制度，進一步完善研究生教育投入機制。
sfw* _}y 完善財政撥款制度，不是簡單地增加財政投入，而是重在健全財政投入機制;完善獎助政策體系，不是簡單地增加獎助經費，而是重在健全激勵與資助機制;建立健全收費制度，不是簡單地向學生收費，而是重在健全成本分擔機制。財政撥款制度、獎助政策體系與研究生教育收費制度，是一攬子設計的，三位一體、相互
聯系。要深化研究生教育改革，提高研究生培養質量，必須完善研究生教育投入機制;要完善研究生教育投入機制，必須確定科學合理的經費分擔機制，必須實行研究生教育收費制度;實行研究生教育收費制度，必須建立健全獎助政策體系，并且兩者要統一設計、同步實施，從而解決好家庭經濟困難研究生的經濟困難，緩解全面收費帶來的經濟壓力，切實促進教育公平。
*qSvSY* 完善國家資助政策體系，進一步促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎，得到黨和國家的高度重視與關注。黨的十八大要求，“大力促進教育公平……提高家庭經濟困難學生資助水平”;黨的十八屆三中全會要求，“大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系”;《教育規劃綱要》要求，“健全國家資助政策體系……建立健全研究生教育收費制度，完善資助政策，設立研究生國家獎學金�！�
}( Fmr7%m 在完善研究生獎助政策體系之前，國家已經建立了覆蓋學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育和高等教育等各教育階段的資助政策。但在高等教育階段，國家主要針對本�？茖W生建立了較為完善的資助政策體系，研究生獎助政策體系相對不完善。只有建立完善的研究生獎助政策體系，才能真正健全高等教育國家資助政策體系，使得國家資助政策覆蓋所有普通高等教育階段，國家資助政策才能實現真正意義上的全覆蓋，才能切實維護廣大研究生的利益，進一步促進教育公平。
~zac.:a8 2.全面實行研究生教育收費制度的依據 S$fS|N3]% 我國普通高校各類本�？茖W生已在上世紀九十年代實行了收費制度。近年來，一些高校在推進研究生培養機制改革過程中進行了收費探索，但總體上我國研究生教育收費制度并不健全。
*f;$5B#^ 我國《高等教育法》規定“高等學校的學生應當按照國家規定繳納學費”。研究生教育屬于非義務教育，應實行以政府投入為主、受教育者合理分擔培養成本、多渠道籌措經費的投入機制。完善研究生教育收費制度，有利于推動非義務教育成本分擔機制的建立和完善;有利于財政增加研究生教育撥款，支持研究生教育改革與發展，提高研究生教育質量;也有利于建立健全收費與獎助并舉的激勵機制和保障制度。為此，《教育規劃綱要》明確要求“建立健全研究生教育收費制度”。按照這一要求，
決定從
2014年秋季學期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生收取學費。同時完善獎助政策體系，擴大獎助范圍，提高資助標準。
l9eTghLi 3.建立健全國家獎助政策體系，普遍提高研究生待遇水平 UV}:3c6亚洲国产精品va在线观看麻豆
